瞄準泰州打造“中國第一、世界有名”醫藥健康名城目標
中國網·美麗泰州訊 日前，在國家級泰州醫藥高新區成立11周年和中國醫藥城建設邁入第15個年頭之際，醫藥高新區以“增創發展新優勢、二次創業再出發”為主題，召開中國醫藥城發展大會。會議專門邀請中國醫藥城300多位企業家一起，共話發展、共謀未來，規模之大、重視程度之高在中國醫藥城歷史上還是首次。
15年來，中國醫藥城特色產業不斷壯大，創新資源加速集聚，綜合實力實現躍升，為打造“中國第一、世界有名”醫藥健康名城核心區、引領區奠定了基礎。特別是在此次疫情防控過程中，中國醫藥城企業沖到抗疫一線，為疫情防控作出了積極貢獻。
面對未來發展，醫藥高新區堅定扛起“二次創業”新使命。在今年3月18日召開的全區高質量發展大會上，印發《泰州醫藥高新區醫藥健康產業高質量發展實施方案》，提出“到2025年建設成為國際精準健康中心、國家生物醫藥特色產業引領區、長三角醫藥健康產業示范區”的總目標。29日的中國醫藥城發展大會上，該區發布《中國醫藥城生物醫藥產業高質量發展實施方案(2020-2022年)》，附有推進產業化進程、項目招引建設、科技創新體系建設、新藥申報體系建設四個三年行動計劃，形成了“1+4”的實施體系，明確了中國醫藥城未來3至5年的奮斗目標和主要舉措。
二次創業干什么
建設“醫藥健康名城”核心區、引領區
今年全國“兩會”期間，市委書記史立軍在江蘇代表團舉行的在線專題訪談中指出，泰州將以醫藥高新區為龍頭，建設“中國第一、世界有名”的醫藥健康名城，為打造自主可控的生物醫藥產業體系作出泰州貢獻。
落實市委、市政府決策部署，醫藥高新區主動引領、主動作為。市委常委、醫藥高新區黨工委書記張小兵表示，醫藥高新區將以市委五屆九次全會和市委常委會調研醫藥高新區精神統攬工作全局，圍繞市委提出的“一高兩強三突出”要求，發揮龍頭作用，堅守產業定力，再燃干事激情，建設“醫藥健康名城”核心區、引領區，以高質量發展推動“二次創業”加速啟航。
近年來，生物醫藥和大健康產業正迎來“風口”。國內許多城市都把這一產業作為未來區域發展的戰略支點，不少先進地區相繼出臺相關政策文件，加快推動生物醫藥和大健康產業發展。泰州醫藥高新區作為全國首個以“醫藥”命名的國家級高新區，相關國家部委、省委省政府、市委市政府傾注了大量的關心支持，中國醫藥城已經走過15年的發展歷程，生物醫藥產業正迎來收獲期。
去年，醫藥高新區紀念建區十周年，開啟了二次創業的新征程，全區上下認真思考如何開展二次創業、下一步發展的軌跡在哪里、攻堅的方向在哪里等重大問題。
醫藥高新區黨工委、管委會作出判斷，踐行“健康中國”戰略，建設“醫藥健康名城”核心區、引領區，必須搶抓發展機遇，堅守產業定力，加快推動醫藥健康產業高質量發展，這既是對各級各界殷切期盼的積極回應，也是醫藥高新區產業發展的內在要求。
近期，新冠肺炎疫情肆虐全球，我國疫情防控取得積極進展，可以預見的是，未來生物醫藥和公共衛生應急管理支撐產業將面臨發展的窗口期。在春節過后全區首個大會上，醫藥高新區研究出臺醫藥健康產業高質量發展的實施方案，后續還出臺了相關具體行動計劃，正是策應這一發展趨勢，搶占醫藥健康產業發展先機，為醫藥高新區二次創業提供動力。
二次創業怎么干
布局“四化三鏈”，構建“4+3+1”特色產業體系
去年，醫藥高新區深入分析主導產業發展形勢，繪制產業鏈圖譜，編制產業發展規劃，基本明確了“二次創業干什么”。今年是醫藥高新區“二次創業”的啟航之年，該區將重點謀劃好“二次創業怎么干”這個問題。
“會上印發的這個方案，目標清晰、舉措詳實，是醫藥高新區開啟二次創業新征程的‘說明書’‘操作圖’，也是我們未來一個階段推動高質量發展的發力點、主攻點。”醫藥高新區黨工委副書記、管委會主任顧萍說。
據悉，醫藥高新區將重點圍繞“四化三鏈”的總體思路，構建“4+3+1”特色產業體系，即重點發展生物藥、化學藥新型制劑、體外診斷試劑及高端醫療器械、中藥現代化四大支柱產業，提升發展特醫配方食品、醫療裝備及新材料、動物保健類藥物三大特色產業，大力發展精準健康服務業，來增創發展新優勢。
“四化”，即堅持產業化、特色化、資本化、國際化戰略。一是致力放大產業化優勢，產業是園區發展的根本，力爭醫藥制造業規模三年翻一番、五年翻兩番，到2025年，醫藥健康產業營業收入突破800億元，全力拼進全國生物醫藥園區前八強。二是致力放大特色化優勢，在初步構建“4+3+1”特色產業體系基礎上，將堅持“高、新、強”的總體定位，加快推進一批重大產業項目，致力突破一批關鍵核心技術，全力創建一批有影響力的知名品牌，真正把產業特色優勢轉化為規模優勢、能級優勢。三是致力放大資本化優勢，力爭到2025年，運作產業基金150支以上，總規模達500億元，大健康產業母子基金規模達100億元，集聚市場化股權投資基金不少于50個，本土主板上市企業達20家，打造資本市場“中國醫藥城板塊”。四是致力放大國際化優勢，建好用好以ICGEB區域研究中心為代表的一批國際頂級創新平臺載體，進一步提高對外開放合作水平，全力把中國醫藥城建設成為全市乃至全省、全國對外開放、交流合作的重要窗口。
“三鏈”，即著力完善產業鏈、構建創新鏈、部署服務鏈。一是打造特色鮮明、聚焦重點的產業鏈，圍繞抗體、疫苗、診斷試劑及高端醫療器械、化學藥新型制劑、特殊醫用配方食品等打造特色產業集群。二是打造自主可控、行業領先的創新鏈，繼續堅持把創新作為發展的第一動力，深入實施創新驅動戰略，搶占科創“新高峰”，構筑科創“新高原”，激發企業“動力源”，不斷為高質量發展增添核心引擎。三是打造專業突出、系統完備的服務鏈，堅持讓專業的人做專業的事，圍繞企業需求設立部門機構，圍繞精準服務集聚人才團隊，圍繞注冊申報提供全過程服務，進一步彰顯具有自身特色的核心競爭優勢。
醫藥高新區將大力推進思想解放，大力發揚工匠精神，大力弘揚創新精神，大力促進交流合作，堅持以實業為本、主業為重，全力突破關鍵核心技術，推動企業爭當行業“單打冠軍”和“小巨人”，為中國醫藥城高質量發展注入更多活力。
二次創業靠什么
打造“三個一點”專業化營商環境品牌
說一千、道一萬，園區的發展靠企業。企業家是園區建設的主體、是推動經濟社會行穩致遠的英雄。醫藥高新區將在全區上下進一步弘揚尊重企業家、愛護企業家、服務企業家的理念，全心全意為企業營造更加良好的外部環境。
據了解，當前和今后一個時期，中國醫藥城將全力打造“多一點”“準一點”“快一點”專業化營商環境品牌，讓企業家和投資者在中國醫藥城投資放心、發展安心、干事順心、創業開心、生活舒心。
掛鉤服務要永遠比其他地區“多一點”。泰州醫藥高新區將進一步完善領導干部掛鉤聯系服務企業機制，深化醫藥園區項目服務專員工作機制，將中國醫藥城的企業項目掛鉤負責人擴大到醫藥高新區黨工委、管委會班子成員、區級機關部門負責人及醫藥園區班子成員。其中，對梳理出的50強企業、50家重點企業和50家成長型企業，醫藥高新區班子成員每人掛鉤2家，區級機關部門主要負責人每人掛鉤4至5家，醫藥園區班子成員每人掛鉤5家，建立“點對點”溝通機制和“清單式”協調機制。同時，對其他9個重點區域約300家產業化企業，均明確醫藥園區相關部門進行全覆蓋式掛鉤服務。該區承諾，中國醫藥城對企業需求的“回聲”，始終高于企業反映問題困難的“呼聲”。
政策支持要永遠比其他地區“準一點”。中國醫藥城的優勢在于專業化、在于真正了解企業，努力保證每一條政策都是企業迫切需要的。比如，該區設立“大健康產業高質量發展優惠政策獎勵專項資金”，支持大健康產業，尤其是一類新藥的研發、生產、銷售。該區承諾，對在中國醫藥城自主研發、申報注冊并承諾落地產業化的企業，將按照研發不同階段給予總計最高1200萬元獎勵。對落戶的體外診斷設備及高端醫療器械，在取得注冊證書后，每個品種分別給予最高300萬元一次性獎勵。在支持特醫配方食品、保健品食品企業研發創新方面，對完成臨床試驗階段的特殊醫學用途全營養配方食品，每個品種給予最高200萬元一次性獎勵。
審評審批速度要永遠比其他地區“快一點”。中國醫藥城將進一步發揮好部省共建機制作用，加大掛職隊伍交流力度，第一時間了解政策變化，積極爭取國家、省有關審評權限下放，不斷提高專業化隊伍對企業申報全過程的指導服務水平，加快構建藥品器械審評審批“快速通道”。該區將對標全國最好、世界一流，加快推動行政審批制度改革，更大力度壓縮行政審批時限。該區承諾，在中國醫藥城開辦企業最快1個工作日，不動產登記最快2個工作日。待工程建設項目審批制度改革系統上線之后，將進一步大幅壓縮投資項目建設審批時限，除重大工程建設項目外，從立項取得用地規劃許可到竣工驗收辦理產權登記，最快40個工作日完成，最長不超過80個工作日。(顧佳 劉昊宇)
