中國網·美麗常熟訊 為深入貫徹落實黨的二十大精神，完善鎮域綜合行政執法體制機制，探索鎮域綜合行政執法民主、公開、監督新舉措，充分保障社會公眾對行政執法的知情權、監督權、表達權，常熟市支塘鎮探索創新執法監督新模式，在外部聘請“綜合行政執法觀察員”(以下簡稱“觀察員”)，在內部成立“隊伍糾察工作領導小組”(以下簡稱“糾察員”)，進一步強化對行政執法行為的監督力度，形成內外部監督合力，從而規范鎮域綜合行政執法行為，切實提升執法工作水平。
聘任支塘鎮綜合行政執法觀察員
2023年5月9日，支塘鎮出臺了《常熟市支塘鎮綜合行政執法觀察員工作制度(試行)》(支委〔2023〕44號)，創新性地提出了“綜合行政執法觀察員”的概念，并從觀察員的選聘、職責、履職、解聘情形、工作制度以及對“內部觀察員”的工作探索等多個方面進行了規范，為觀察員的聘任建立了制度基礎。
2023年5月23日，支塘鎮召開常熟市支塘鎮綜合行政執法觀察員(第一屆)聘任大會，對來自“兩代表一委員”、黨政機關、群團組織、基層群眾自治組織、行業協會、企業、商戶、村(社區)村(居)民群眾等社會各界共11位觀察員進行了聘任。觀察員將以兼職的形式，承擔綜合行政執法監督評價、普法宣傳和建言獻策等相關職責。
會上，鎮黨委副書記付春秀強調，鎮綜合行政執法部門承接的上級行政執法權力事項較多，行政執法人員以及輔助人員數量較大，在開展行政執法的過程中要強化制度監管的作用;同時，要發揮好觀察員的監督作用，從“第三方”的角度發現問題苗頭、提出意見建議、提升作風效能。
會上，鎮黨委委員陳軍宣讀了《常熟市支塘鎮綜合行政執法觀察員工作制度(試行)》以及第一屆綜合行政執法觀察員名單，強調了觀察員的職責與紀律，并向各位新選聘的觀察員發放了聘書、觀察員證以及專用記錄本。
會上，觀察員開展了第一次工作討論，紛紛表示，能夠參與觀察員工作是一次能力的考驗，也是一次學習的機會，今后將積極參與到工作中來，為支塘綜合行政執法事業的發展建言獻策。
會議由鎮綜合行政執法局局長董杰主持，鎮綜合行政執法局各部門主要負責人出席會議。
會后，全體觀察員分3組，前往執法現場開展監督工作。
第一組前往常熟市新陽無紡設備有限公司，對執法人員開展應急管理事項現場執法進行監督。
第二組前往蘇州九一高科無紡設備有限公司，對執法人員開展生態環境事項現場執法進行監督。
第三組前往204國道支塘鎮域沿線，對執法人員開展戶外廣告巡查治理情況進行監督，同時查看了城鎮管理行政執法輔助人員執勤情況。
成立隊伍糾察工作領導小組
2023年5月10日，支塘鎮綜合行政執法局出臺了《關于成立常熟市支塘鎮綜合行政執法局隊伍糾察工作領導小組的通知》(支綜執〔2023〕2號)，抽調局內部各部門人員成立隊伍糾察工作領導小組，加強對執法隊伍內部監督管理，進而提升執法隊伍規范化建設水平。
2023年5月23日，支塘鎮綜合行政執法局舉行糾察袖標配發儀式，向全體糾察員發放糾察專用袖標，其后，全體糾察員與觀察員一起前往執法現場，開展第一次糾察工作，并對裝備情況、內務管理、氛圍建設等進行糾察。
今后，支塘鎮將組織觀察員、糾察員以明查暗訪、參加座談會、監督行政執法活動、查閱案卷及臺賬資料等形式常態化開展監督工作，并確定專人負責加強與雙“察”人員之間的溝通聯系，定期召開工作例會，認真聽取意見建議，并對相關情況及時反饋，發揮好觀察員以及糾察員的內外部雙“察”監督作用，切實提升綜合行政執法隊伍的作風效能以及精神面貌，為服務支塘鎮經濟社會發展提供執法力量。(圖文/張凱文)
