鹽城大豐：深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)讓城鄉(xiāng)更加清潔美麗

　　中國網(wǎng)·美麗鹽城訊 2021年，全區(qū)牢固樹立“兩山”理念，認(rèn)真貫徹省、市、區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作要求，緊緊圍繞生態(tài)環(huán)境高質(zhì)量目標(biāo)任務(wù)，嚴(yán)格落實(shí)部門職責(zé)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，堅(jiān)持深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)向好。一是區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。全區(qū)PM2.5濃度均值為28.2微克/立方米，好于同期8.7%，全省排名第11，全市排名第6;優(yōu)良天數(shù)比率為86.3%，好于同期1.3個(gè)百分點(diǎn)，全省第10。全區(qū)國省考斷面水質(zhì)優(yōu)Ⅲ比例為80%，近岸海水水質(zhì)優(yōu)良比例達(dá)年度考核要求。二是環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善。推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理設(shè)施建設(shè)，行政村生活污水治理設(shè)施覆蓋率達(dá)100%，自然村生活污水治理設(shè)施覆蓋率達(dá)35%。三是上級(jí)激勵(lì)扶持力度不斷加大。5月份我區(qū)受到省督查激勵(lì)，省政府為此獎(jiǎng)勵(lì)600萬元。積極向上爭(zhēng)取省級(jí)生態(tài)補(bǔ)償資金5783萬元，爭(zhēng)取農(nóng)村生活污水治理資金540萬元，大氣污染防治資金838萬元，同時(shí)積極向上幫助滬蘇、草廟分別爭(zhēng)取環(huán)保專項(xiàng)資金1428萬元、257萬元。

　　一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)各項(xiàng)工作。

　　對(duì)區(qū)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)指揮部辦公室內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，設(shè)綜合組、宣傳組、平臺(tái)組、督查一組、督查二組、督查三組、督查四組、督查五組共8個(gè)組，從相關(guān)部門和板塊抽調(diào)工作人員集中辦公，進(jìn)一步發(fā)揮好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織指揮、宣傳發(fā)動(dòng)和督促落實(shí)作用。明確目標(biāo)壓實(shí)責(zé)任。2021年1月9日，召開全區(qū)污染防治專項(xiàng)整治工作推進(jìn)會(huì)。印發(fā)《大豐區(qū)2021年污染防治“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)方案》《2021年全區(qū)深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)目標(biāo)任務(wù)》。多次組織收聽收看省、市有關(guān)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)工作視頻會(huì)議。11月24日，召開全區(qū)深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)暨突出環(huán)境問題整改“百日攻堅(jiān)”推進(jìn)會(huì)，印發(fā)《全區(qū)生態(tài)環(huán)境信訪問題“集中化解月”活動(dòng)方案》，鞏固前期環(huán)境信訪整改銷號(hào)成果，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)并立整立改潛在的環(huán)境隱患和環(huán)境問題，為迎接第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察做好充足應(yīng)對(duì)。

　　二、大力實(shí)施“藍(lán)天”工程，持續(xù)改善大氣環(huán)境質(zhì)量。

　　一是壓實(shí)國省控“點(diǎn)位長(zhǎng)”責(zé)任。通過數(shù)據(jù)研判分析、地毯式摸排、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研部署、落實(shí)各方責(zé)任等措施，及時(shí)更新國控大豐高級(jí)中學(xué)、省控創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園站點(diǎn)空氣質(zhì)量提升方案，有力控制國省控點(diǎn)周邊污染源。二是推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)污染治理。聯(lián)鑫鋼鐵初步完成全流程超低排放評(píng)估監(jiān)測(cè)驗(yàn)收和“煙氣脫白”兩項(xiàng)工程。其中全流程超低排放評(píng)估監(jiān)測(cè)已完成有組織和清潔化運(yùn)輸整改，無組織整改正在推進(jìn);“煙氣脫白”工程的發(fā)電二期和1#、2#、3#燒結(jié)機(jī)機(jī)頭“煙氣脫白”已建成投用，發(fā)電一期正在推進(jìn)。三是深化VOCs治理。以化工、工業(yè)涂裝、包裝印刷以及油品儲(chǔ)運(yùn)銷等為重點(diǎn)，制定《鹽城市大豐區(qū)揮發(fā)性有機(jī)物專項(xiàng)治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案》和《鹽城市大豐區(qū)涉揮發(fā)性有機(jī)物重點(diǎn)行業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)工作方案》，完成全區(qū)234個(gè)涉VOCs儲(chǔ)罐建檔工作，完成VOCs源頭替代(4個(gè))、綜合治理(10個(gè))、無組織排放和儲(chǔ)罐治理(30個(gè))等項(xiàng)目共44個(gè)。四是開展揚(yáng)塵綜合整治。全區(qū)新建15個(gè)、改造2個(gè)降塵監(jiān)測(cè)點(diǎn)位，全面完成鎮(zhèn)區(qū)(街道)降塵監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。推進(jìn)在線監(jiān)測(cè)和視頻監(jiān)控設(shè)施建設(shè)，全區(qū)27家內(nèi)河港口涉塵裝卸企業(yè)計(jì)31個(gè)作業(yè)碼頭全部實(shí)現(xiàn)粉塵24小時(shí)在線全程聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控。五是加強(qiáng)其他大氣污染治理。開展燃煤、燃?xì)狻⑸镔|(zhì)鍋爐、工業(yè)爐窯超低排放改造或“回頭看”。積極推進(jìn)非道路移動(dòng)機(jī)械編碼登記工作。對(duì)重點(diǎn)區(qū)域爆炒、煎炸、燒烤等油煙排放大的餐飲服務(wù)單位以及存在擾民投訴的餐飲服務(wù)單位進(jìn)行“回頭看”。開展2021年重污染天氣應(yīng)急管控清單編制、企業(yè)豁免評(píng)級(jí)工作。開發(fā)區(qū)、港區(qū)的空氣和水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站已建成并投入使用。

　　三、全面實(shí)施“碧水”工程，切實(shí)提升水環(huán)境質(zhì)量。

　　一是科學(xué)謀劃水質(zhì)提升工作。成立區(qū)水環(huán)境綜合整治提升領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)七個(gè)小組。堅(jiān)持“問題在河里、根子在岸上”的治理思維，編制《鹽城市大豐區(qū)“十四五”水生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》、《全區(qū)汛期水質(zhì)提升專項(xiàng)行動(dòng)方案》，制定《大豐區(qū)10個(gè)國省考斷面水質(zhì)提升保障方案》，印發(fā)《大豐區(qū)國省考斷面水質(zhì)“保Ⅲ爭(zhēng)Ⅲ”百日攻堅(jiān)方案》，印發(fā)2批責(zé)任狀、通報(bào)10期、簡(jiǎn)報(bào)25期，下發(fā)提醒函19份、交辦單27份、問題清單5批。二是加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測(cè)預(yù)警。對(duì)川東港、疆界河、興鹽界河、斗龍港等4條河流多次開展溯源監(jiān)測(cè)。每月通報(bào)128個(gè)區(qū)級(jí)點(diǎn)位水質(zhì)情況，每周監(jiān)測(cè)10個(gè)國省考斷面水質(zhì)，百日攻堅(jiān)期間每日加密監(jiān)測(cè)“保Ⅲ爭(zhēng)Ⅲ”斷面。三是嚴(yán)控農(nóng)業(yè)面源污染。狠抓非禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場(chǎng)規(guī)范整治，督促相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和上海農(nóng)場(chǎng)新建畜禽養(yǎng)殖糞污處置企業(yè)。著力提高畜禽糞污資源化利用，督促蘇港和順、江蘇道遠(yuǎn)提標(biāo)改造，為擬建的全區(qū)畜禽糞污處置項(xiàng)目選址并調(diào)研處置工藝，在王港河沿線部分重點(diǎn)可疑畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)周邊安裝高清攝像頭用于跟蹤糞污去向。推廣低密度水產(chǎn)養(yǎng)殖模式，推進(jìn)養(yǎng)殖尾水處理、生態(tài)凈化和循環(huán)利用設(shè)施建設(shè)。四是加強(qiáng)污水處理設(shè)施建設(shè)。加快農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)，行政村生活污水治理設(shè)施覆蓋率達(dá)100%，自然村生活污水治理設(shè)施覆蓋率達(dá)35%。加快工業(yè)污水處理廠建設(shè)，協(xié)助港區(qū)中水回用工業(yè)污水處理廠、港區(qū)生活污水處理廠完成排污口審批等相關(guān)前期工作。督促三龍、南陽、草廟工業(yè)污水處理廠建成投運(yùn)和竣工驗(yàn)收。督促金悅紡織、榮達(dá)印染、星達(dá)巾被等印染企業(yè)完成廢水一級(jí)A提標(biāo)改造。五是深化城鄉(xiāng)河道整治。重點(diǎn)實(shí)施串場(chǎng)河環(huán)境整治、王港河流域治理、斗龍港景區(qū)段和二卯酉河疏浚、新豐鎮(zhèn)全域農(nóng)村河道提檔升級(jí)工程。重點(diǎn)斷面支流推廣生態(tài)浮島和曝氣設(shè)施。完善重點(diǎn)斷面及沿線支河撈點(diǎn)設(shè)施設(shè)備，全方位做好水面漂浮物攔截打撈工作。六是開展農(nóng)村黑臭水體排查治理。按照“村排查申報(bào)、鎮(zhèn)核實(shí)匯總、縣核查識(shí)別”原則，我區(qū)共計(jì)排查水體480條，通過現(xiàn)場(chǎng)核查和水質(zhì)檢測(cè)，最終確定農(nóng)村黑臭水體23條，均已全部完成治理。七是持續(xù)推進(jìn)灣(灘)長(zhǎng)制工作。編制了《近岸海域水質(zhì)攻堅(jiān)措施表》、《2021年度大豐區(qū)灣(灘)長(zhǎng)制年度重點(diǎn)任務(wù)》、《大豐區(qū)2021年入海排污口監(jiān)測(cè)溯源整治工作方案》，督促各鎮(zhèn)級(jí)灣灘長(zhǎng)單位對(duì)區(qū)域內(nèi)海灣垃圾開展常態(tài)化打撈，完成我區(qū)近岸海域污染物削減重點(diǎn)工程項(xiàng)目，完成年度入海排污口溯源整治工作。

　　四、積極實(shí)施“凈土”工程，不斷優(yōu)化土壤環(huán)境質(zhì)量。

　　一是加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理。加強(qiáng)源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管、違法嚴(yán)懲，對(duì)本地區(qū)產(chǎn)生的危廢進(jìn)行統(tǒng)籌安排，對(duì)跨省轉(zhuǎn)移危廢從嚴(yán)申請(qǐng)，嚴(yán)禁開展跨市(轄區(qū)市)和超經(jīng)營(yíng)范圍收集、貯存。完成了江蘇好山水環(huán)保科技公司小微企業(yè)危險(xiǎn)廢物集中貯存試點(diǎn)項(xiàng)目服務(wù)指導(dǎo)，督促全區(qū)10噸以下小微企業(yè)納入小量危廢收集系統(tǒng)。二是健全危險(xiǎn)廢物監(jiān)控體系。積極推進(jìn)危險(xiǎn)廢物全生命周期監(jiān)控系統(tǒng)，目前已有272家危廢產(chǎn)生單位和7家危廢經(jīng)營(yíng)單位完成新、老系統(tǒng)交替。完成11家危廢年產(chǎn)生1000噸及以上的企業(yè)和7家危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位關(guān)鍵位置視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)建設(shè)。三是強(qiáng)化土壤污染防治。加強(qiáng)全國污染地塊土壤環(huán)境管理系統(tǒng)的使用，定期登錄系統(tǒng)督促相關(guān)單位及時(shí)上傳報(bào)告、方案等材料。及時(shí)更新土壤污染監(jiān)管單位名錄，全面推進(jìn)土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位主體責(zé)任落實(shí)。完成重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地土壤污染狀況調(diào)查驗(yàn)收。四是加強(qiáng)地下水污染防治。督促大豐港石化新材料產(chǎn)業(yè)園開展化工園區(qū)地下水環(huán)境狀況調(diào)查評(píng)估工作。編制全區(qū)《“十四五”土壤和地下水污染防治規(guī)劃》，開展現(xiàn)狀排查分析、水源地及重點(diǎn)污染源監(jiān)測(cè)調(diào)查等工作，全面摸清重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)污染源的地下水環(huán)境質(zhì)量，完成大豐區(qū)地下水環(huán)境狀況調(diào)查評(píng)估和污染防治分區(qū)工作。五是推進(jìn)土壤污染防治問題整改。督促推進(jìn)省人大對(duì)《土壤污染防治法》實(shí)施一周年執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)問題的整改，做好省審計(jì)廳開展的全省土壤污染防治專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查工作，認(rèn)真落實(shí)并按時(shí)完成審計(jì)查出問題的整改工作。

　　五、堅(jiān)持生態(tài)資源優(yōu)先保護(hù)，開展生態(tài)文明創(chuàng)建。

　　一是督促自然保護(hù)地生態(tài)環(huán)境問題整改。開展“綠盾2021”自然保護(hù)地監(jiān)督檢查專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)中央環(huán)保督察、“綠盾”專項(xiàng)行動(dòng)、衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)等反饋反饋問題進(jìn)行“回頭看”，督促各責(zé)任單位認(rèn)真自查，對(duì)已完成整改的問題鞏固提升，對(duì)未完成的問題加速整改到位。二是開展生態(tài)文明建設(shè)示范創(chuàng)建。建成鹽城市級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范村19個(gè)，示范園區(qū)1個(gè)，7個(gè)鎮(zhèn)通過省級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范鎮(zhèn)市級(jí)初審并推薦上報(bào)省生態(tài)環(huán)境廳。三是編制全區(qū)“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃。牽頭負(fù)責(zé)鹽城市大豐區(qū)“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃編制工作，規(guī)劃文本已通過專家評(píng)審。

　　六、加大環(huán)境檢查監(jiān)管力度，保持執(zhí)法高壓態(tài)勢(shì)。

　　一是加大環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管和處罰力度。常態(tài)化開展“雙隨機(jī)”執(zhí)法和各類環(huán)境專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，加大環(huán)保執(zhí)法與司法聯(lián)動(dòng)力度，今年以來共實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察5918人次，檢查企業(yè)2954家次，共立案查處環(huán)境違法案件118件，處罰金額1065.0317萬元，對(duì)規(guī)避監(jiān)管、偷排偷放等違法企業(yè)移送公安機(jī)關(guān)行政拘留案件4起，作出責(zé)改決定書78件，下達(dá)查封扣壓決定10件，作出限產(chǎn)停產(chǎn)決定書8件，有效震懾了環(huán)境違法企業(yè)。二是開展夏秋季秸稈禁燒禁拋工作。制定了環(huán)保系統(tǒng)秸稈禁燒禁拋巡查方案，結(jié)合環(huán)保83912369熱線，安排了16個(gè)環(huán)保執(zhí)法巡查組。創(chuàng)建“雙禁工作”及“藍(lán)天衛(wèi)士”微信交流群，適時(shí)交流、調(diào)處工作情況，同時(shí)加大巡查頻次，做到轄區(qū)內(nèi)無火點(diǎn)、無亂拋現(xiàn)象。三是加強(qiáng)污染源在線監(jiān)控。今年以來累計(jì)對(duì)110家排污企業(yè)的276個(gè)監(jiān)控點(diǎn)進(jìn)行了監(jiān)控，對(duì)57家企業(yè)的650個(gè)左右監(jiān)控?cái)z像頭視頻和錄像進(jìn)行巡查，形成巡查記錄單近500份。運(yùn)用無人機(jī)助力環(huán)保執(zhí)法，實(shí)現(xiàn)了從平面巡查到立體巡查的突破。

　　七、發(fā)揮污染防治綜合監(jiān)管平臺(tái)作用，保證平臺(tái)平穩(wěn)運(yùn)行。

　　設(shè)立專門辦公場(chǎng)所，固定3名人員辦公，建立健全平臺(tái)運(yùn)行管理制度，不斷完善交辦、督辦及反饋工作機(jī)制。區(qū)政府、紀(jì)委監(jiān)委、污防指辦，以及全區(qū)15個(gè)鎮(zhèn)(區(qū)、街道)和6個(gè)重點(diǎn)部門全部賬號(hào)使用正常穩(wěn)定。全區(qū)共計(jì)受理問題線索3007件，辦結(jié)2882件，辦結(jié)率95.8%。通過全區(qū)空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)站對(duì)每月空氣質(zhì)量開展通報(bào)排名，建立全區(qū)水環(huán)境整治提升督查問題滾動(dòng)清單等做法得到市通報(bào)表揚(yáng)。

　　八、加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)宣傳，創(chuàng)塑環(huán)保正面形象。

　　利用主流媒體的影響，在各類報(bào)刊、網(wǎng)站平臺(tái)發(fā)表大豐生態(tài)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作和動(dòng)態(tài)信息，營(yíng)造環(huán)境保護(hù)良好的輿論氛圍和社會(huì)風(fēng)氣。在報(bào)紙、雜志、網(wǎng)站、微信公眾號(hào)上累計(jì)用稿637篇。其中，學(xué)習(xí)強(qiáng)國6篇，《新華日?qǐng)?bào)》1篇，中國環(huán)境網(wǎng)3篇，《江蘇環(huán)境》8篇等，編印《大豐區(qū)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)工作簡(jiǎn)報(bào)》23期，采編文章179篇;編印《鹽城市大豐區(qū)水環(huán)境綜合整治提升工作簡(jiǎn)報(bào)》25期，采編文章206篇。在大豐電視臺(tái)《大豐新聞》報(bào)道污染防治攻堅(jiān)宣傳142篇，宣傳污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)中的正面案例和優(yōu)秀事例，充分發(fā)揮先進(jìn)典型示范引領(lǐng)作用，營(yíng)造深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的濃烈氛圍。開展多種形式的宣傳活動(dòng)，踴躍參加省市組織的“永遠(yuǎn)跟黨走 打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)”主題宣傳活動(dòng)，上報(bào)攻堅(jiān)故事3篇。上報(bào)“八一”特輯軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部先進(jìn)事跡材料2篇，其中，《勇做治污攻堅(jiān)路上的“鐵軍戰(zhàn)士”》被“美蘇”公眾號(hào)采用，《克盡厥職，深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)》被鹽城生態(tài)環(huán)境公眾號(hào)采用。拍攝的微電影《大美濕地 綠色使命》登陸“美蘇”公眾號(hào)，閱讀量超10萬。