2021年以來，宿遷市住房和城鄉建設局圍繞江蘇省全面推進城市生命線安全工程建設試點要求，聚焦城市安全主要問題和突出風險，立足本地實際，按照“綜合監管+智慧監測”思路，全面整合資源、創新路徑舉措，率先印發試點實施方案，完成數據匯聚治理和監管系統研發，城市生命線安全工程建設取得明顯成效。
一、舉好“指揮棒”，充分發揮“綜合監管”優勢。宿遷市聚焦燃氣爆炸、供水爆管、城市內澇、橋梁倒塌等風險場景，堅持一點一策，實地分析調研，匯集131個監測和監管核心需求，整合全市55個監管系統，打破職能部門間的條塊分割，減少資源浪費。立足于對燃氣、供水、排水等市政基礎設施的高頻監管需求，充分提煉共性場景應用，建強“智慧大腦”，在全省率先完成“觀、管、防、處”一體化城市生命線安全監管平臺研發，系統實現上線試運行，有效推動城市基礎設施生命線運行“一圖覽”“一網管”。
二、抓牢“著力點”，全力破解“智慧監測”難題。面對多場景、各行業的動態監測數據匯聚和海量視頻資源處理難題，宿遷市擦亮預警感知“眼睛”，搭建全市統一的物聯感知平臺、視頻中臺，打造新進的城市物聯感知體系，完成約90類1300萬條數據上報及18類約40萬條數據共享。針對地下管網運行管理缺乏有效統籌、政府自建運維管理困難的現狀，宿遷市采用“政府主導、企業共建”的多元建設模式，努力破解資金瓶頸。由政府牽頭開展各場景安全風險評估，對現存的或潛在的風險隱患進行定性定量、精細辨識，權屬企業依照監測點位布設方案，開展硬件感知設備安裝，同時上傳全量運行監測數據，以此強化對行業企業的監管。一期項目計劃安裝前端感知設備1203套，涵蓋8座橋梁，35.89公里燃氣管線、55.54公里供水管線、204.39公里排水管線，全力探索將市政基礎設施監管從人海戰術向智慧防范轉變。
三、用足“工具箱”，注重凝練“宿遷方案”特色。2023年2月，宿遷市印發《宿遷市城市生命線安全工程建設試點實施方案》，先行先試，形成了一系列可示范、可推廣的實踐經驗。創新打造城市綜合風險地塊指標體系，以匯聚燃氣、供排水等各行業基礎設施、重點區域部位和歷史上報風險事件數據為基礎，運用時空數據挖掘和多源數據融合技術，將網格地塊進行綜合風險分析及可視化展示，用于重點巡查巡檢，加密布設監測感知設備，實現主動感知整體安全態勢的目的。聚焦實戰應用，根據監管平臺風險場景實際需要，內置多場景智能算法預警模型，優化預警事件分級分類處置流程，構筑平戰結合應急指揮調度體系，持續推動風險隱患源頭治理。強化高效聯動閉環管理，打造宿遷市城市生命線安全監測運行中心，打通不同場景的業務壁壘，建立“7×24”小時全天候值守制度，一鍵式推送預警信息，形成“一觸即發、一呼百應”預警應急機制，制定安全運行監測機制、多場景監測預警技術規程等標準文件，全力構建“監測預警、事件分派、反饋處置、考核評價”全流程管理體系。(文/宿遷市住房和城鄉建設局)
