在金湖縣金北街道陳渡村，72歲的陳家俊站在河堤上看著一處處零散民居，眼神里滿是憧憬。“陳渡村首批搬遷84戶，通過宅基地、零散地復(fù)墾新增耕地140畝。縣城、鎮(zhèn)區(qū)的安置房已建好，農(nóng)民可自主選擇安置方式。”金北街道副主任郭正明說。作為第一批安置戶，陳家俊選擇自貼6萬元在縣城里拿新房，過上“城里人”生活。
按分類引導(dǎo)、分片整合的思路和規(guī)劃先行、先試先推的原則，金湖縣積極推進改善農(nóng)民群眾住房條件工作。縣委書記張志勇說，計劃用3到5年建成20個農(nóng)村集中居住點、3個縣城區(qū)集中居住點，引導(dǎo)3萬戶農(nóng)民進城入鎮(zhèn)赴點。2018年已落實搬遷農(nóng)戶任務(wù)5000戶、進點建房2962戶。目前，17個農(nóng)村集中居住點、3個縣城區(qū)集中居住點已完成規(guī)劃設(shè)計，12個點啟動建設(shè);新搬遷農(nóng)戶4500戶，享有和城里人同等待遇。
規(guī)劃先行 幸福有質(zhì)感
來到呂良鎮(zhèn)的農(nóng)民集中居住綜合體——湖畔旺屯，充滿徽派氣息的復(fù)式疊加樓房有序排列，新穎別致的游園、干凈整潔的環(huán)境，讓人仿佛置身都市。“住了30多年的破舊磚瓦房，村里推行集中居住后，全家如愿拿到一幢230平方米的小樓，也沒貼多少錢。”70歲的孫集村村民周興漢樂呵呵地說。
住在戴樓街道小集公寓的劉兆云，如今每天回家路上穿過鳥語花香的小區(qū)徑道。小集公寓位于縣城東安置區(qū)，與商品房小區(qū)同品質(zhì)，道路、綠化、亮化等公共配套設(shè)施全部竣工交付，主要用于安置戴樓街道小集村、金北街道張方村等共1190戶搬遷農(nóng)戶。
金湖縣住建局副局長繆全說，農(nóng)民集中居住點建設(shè)，堅持高標準規(guī)劃，因地制宜制定設(shè)計方案，尤其在建筑密度、容積率、綠地率上，以保證舒適度為前提，像綠地率已達35.6%。
為避免出現(xiàn)“千村一面”，金湖請3家設(shè)計院分片介入，按交通便捷、節(jié)約資源、尊重民意的原則，通過調(diào)研論證、征求意見等，加強對建筑協(xié)調(diào)性、風(fēng)貌整體性、文脈延續(xù)性的規(guī)劃和管控。縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊赴各鎮(zhèn)調(diào)研走訪，對申報的各集中居住點逐一實地察看，最終確定建設(shè)20個縣級集中居住點，包括農(nóng)村新型社區(qū)11個、美麗鄉(xiāng)村5個、特色小鎮(zhèn)4個，此外還有3個縣城區(qū)集中居住點。
就近務(wù)工 增收有保障
農(nóng)民變成市民，還要進一步助民就業(yè)、便民經(jīng)營、利民創(chuàng)業(yè)。“搬到安置點勞動新村后，女兒女婿從外地回來了，就近到錦潤光電工作，兩人月收入上萬元，家里還有17畝地，凈拿近1.5萬元流轉(zhuǎn)金。”銀涂鎮(zhèn)勞動新村居民李笑兵告訴記者。
金湖集中居住點選址堅持靠城、靠鎮(zhèn)、靠園(景)區(qū)“三靠近”原則，引導(dǎo)廣大農(nóng)民在家門口就業(yè)創(chuàng)業(yè)，確保大家留得住、住得好。比如，縣開發(fā)新區(qū)緊挨著勞動新村，吸納就業(yè)3000多人，勞動新村有勞動能力人員就近務(wù)工率達100%。呂良鎮(zhèn)綜合體湖畔旺屯距白馬湖景區(qū)不到3公里，景區(qū)吸納務(wù)工人員近300名。
產(chǎn)業(yè)興，百姓富。作為省級特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)試點，塔集鎮(zhèn)高橋村黃莊正在打造的原生態(tài)村落已現(xiàn)雛形，引進的堯鄉(xiāng)休閑旅游觀光項目建成后，預(yù)計年接待游客10萬人次，旅游收入可達3000萬元，能吸納200人就業(yè)。大伙兒說：“最美不過家鄉(xiāng)景，在家門口創(chuàng)業(yè)，更有奔頭。”
先試力推 政策有溫度
環(huán)境優(yōu)美、產(chǎn)業(yè)興旺，讓新市民的生活越來越好。一系列具有溫度的政策，更提升了人們的獲得感。
“你幫我看看哪個戶型好。”在鎮(zhèn)濱湖花園售樓中心，家住呂良鎮(zhèn)赤水村的陳大媽對著兩張戶型圖“犯了難”。售樓人員告訴記者，農(nóng)村宅基地有償退出優(yōu)惠政策實行后，每天都有十幾戶過來咨詢房子。金湖規(guī)定，自愿有償退出農(nóng)村宅基地的農(nóng)戶，除宅基地外，在原集體經(jīng)濟組織的所有權(quán)利和義務(wù)不變，同時可享受社區(qū)居民同等公共服務(wù)。
為加快集中居住點建設(shè)，有效解決土地和資金問題，金湖創(chuàng)新探索，率先試水宅基地有償退出機制和多元投入的資金模式，同時綜合考慮百姓意愿、承受能力和以往房屋征收中過渡費負擔(dān)等問題。2018年，在縣城已建設(shè)儲備安置房1600多套，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)啟動建設(shè)安置房1126套。對特殊群體給予兜底補償和住房安置;建檔立卡低收入戶、無條件與子女居住的65周歲以上老人(獨立戶)，可自愿申請解困房安置。
