近年來,石棉縣堅持黨建引領,以協調推進鄉村振興戰略和新型城鎮化戰略為抓手,加快構建以城帶鄉的新型城鄉關系,通過教育培訓、理清權責、統籌資源等方式,為鄉村振興賦能增效。2023年,石棉縣城鄉融合發展成果被評為省級一等獎并納入試點推廣。
狠抓教育,基層黨建上檔提質。建立村黨組書記培育提升機制,通過全覆蓋輪訓、跟班學習、選派參加省市專項培訓等方式提升履職能力,引導村“兩委”干部持續抓好能力提升,通過在職教育提升基層治理、鄉村振興方面的能力素養,截至目前,全縣大專以上學歷村“兩委”干部占比提升到48.4%,落實專項資金12.4萬元。建立鄉鎮領導班 兩委”后備干部,健全村黨組織后備力量三年培育體系,依托鄉村學堂,結合村“兩委”干部培訓計劃,分時段、分類別開展黨務知識、法律法規、產業發展、農業技術等培訓,常態化推動后備干部培育提升。
理清權責,實現基層減負松綁。健全“五防兩保促發展”網格化治理體系,推動縣級行業部門力量下沉鄉鎮指導工作機制,明確縣級部門在“促進產業發展”“促進村集體經濟發展壯大”等方面的38項具體職責,有效降低鄉鎮承擔責任。依托縣“急難愁盼”速辦中心平臺,構建“網格收集—鄉鎮審核—急難愁盼中心集中處置—縣級部門分工辦理”的閉環運行體系,搭建縣級部門與基層網格直通車,將需由縣級部門解決的事項直接轉交部門處置,進一步減輕鄉鎮工作壓力。截至目前,已投入財政資金2800余萬元,高效辦結群眾“急難愁盼”事項179件,滿意率達100%。
統籌資源,凝聚鄉村發展合力。健全縣級干部、縣級部門(企業)包鄉聯村結對機制,將34名縣級領導和349名科級領導干部、26名縣屬國有企業管理下沉鄉村,并建立“鄉村發展季度聯席會議”機制,每季度會同村鄉賢、“兩代表一委員”等研究推進鄉村振興工作,并指導各村因地制宜制定“一村一策”發展規劃,為實現差異化、特色化發展畫好路線圖。建立“閑置空地”“閑置房屋”等閑置資源動態開發管理臺賬,與企業建立合作,推動村級資產資源市場化運作,為村集體經濟發展提供多元化發展路徑。截至目前,通過與騰龍甲公司、晟豐農業、龍頭石公司等企業合作,新開發“江壩農牧場”“彝家特色農產品交易市場”“海耳書院”等20余個村集體經濟經營項目,帶動村集體經濟年增收超200萬元。(石棉縣委組織部 任繼堯)