中國網·美麗江蘇訊 響水縣司法局充分發揮自身職能,多措并舉做好做優規范性文件合法性審查工作,為政府行政決策把好法律關,當好參謀助手。
一是加大宣傳力度。加強規范性文件合法性審查相關制度的宣傳力度,完善合法性審查的制度建設,制定出臺《響水縣行政規范性文件制定程序和備案審查辦法》,今年的關鍵是加強學習和宣傳,特別是政府和各行政部門領導要知曉,使其重視規范性文件合法性審查工作。同時要求政府機關文件簽發人要嚴格把關,未經合法性審查決不簽發。
二是提升審查能力。該局自轉隸重組以來加大業務培訓和工作交流力度, 通過學習考察、經驗交流、專題研究和個案研討等多種途徑,為審查業務人員搭建交流平臺,提升審查工作人員的專業素質與業務能力。同時組織收集規范性文件審查案例, 開展典型案例研討, 為規范性文件審核機構開展審查業務創造條件、提供指導。
三是創新審查方式。在合法性審查中綜合采用書面審查、現場調查、專家論證等方式相結合,注重通過委托審查、邀請論證、公開點評等辦法,發揮法律顧問等第三方在規范性文件合法性審查中的作用。在審查中發現規范性文件與法律、法規、規章及其他有關規定不一致或存在重大爭議的,可以要求起草單位牽頭組織開展調查研究,或召開由相關單位、行政相對人和專家參加的論證會、聽證會,廣泛聽取社會各方面的意見。
四是強化備案監督。將涉及公民、法人和其他組織權利義務的規范性文件,都納入合法性審核范圍,確保實現全覆蓋,做到應審盡審,有備必審,發現問題及時糾正。同時將規范性文件合法性審核機制建設情況納入法治政府建設考評指標體系,建立情況定期通報制度,對工作扎實、成效顯著的予以表彰激勵,對工作開展不力的及時督促整改到位。(江蘇省響水縣司法局)