中國網·美麗江蘇訊 響水縣司法局在推進普法與依法治理實踐中,總結出“領、源、準、聚、培、智”六字訣,探索具有普治結合、成效明顯的基層社會治理路徑。
一是突出“領”,“關鍵少數”推動系統治理。落實黨委(黨組)理論學習中心組集體學法、政府常務會議學法等制度,發揮領導干部領學促學作用。全面推行干部履職必述法、公務員入職必法考。把法治教育納入干部教育培訓計劃,細化黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責清單,通過日常考核、專項考核、集中評查、社會評議方式推動責任落實,不斷提升干部用法能力。
二是瞄準“源”,“夯實基層”推動源頭治理。深化村居法律明白人培養工程。有計劃開展進村居、進機關、進企業、進學校分類培訓,不斷拓寬培養領域。積極引導法律明白人參與普法活動、糾紛化解、法律援助和基層自治各項法律服務,發揮法治帶頭人作用。對照國家級、省級指導標準,推進年度國家級1個、省級5個“民主法治示范村(社區)”創建目標實施。將法宣、法服、調解、法援服務資源向村居延伸,推動各項服務到群眾身邊。
三是聚焦“準” ,“分類施策”推動專項治理。深化依法治企。瞄準陳家港片區經濟建設重點地區及縣域中小微企業聚集區,大力推進“律所聯商會”行動,引導律所與商會建立工作機制,推進法治講座、“法治體檢”常態化。深化依法治校。建立法治副校長統一培訓機制,不斷提升隊伍法律素養。組織普法講師團,開展“菜單式”校園普法,增強針對性。深化村民自治。指導村居委健全完善村級議事會、村民理事會等村民自治組織體系,引導司法行政工作人員、村居法律顧問和法律明白人積極參與村民自治活動。
四是著力“聚”,“協同聯動”推動綜合治理。建立普法聯動工作機制,落實各普法成員單位聯絡員制度,明晰各單位普法清單,縣法宣辦牽頭召開聯席會議,圍繞普法重點,推進任務落實。構建執法協同模式。建立基層綜合行政執法協調聯動機制,以“誰執法誰普法”為抓手,強化執法責任落實。建立鎮區與部門之間信息共享、案件移送、聯合執法、業務指導和聯席會議制度,逐步形成“司法行政+主管部門+鄉鎮街道”執法體系。
五是注重“培” ,“法治文化”推動目標治理。“點”上抓培植。全國民主法治示范村恩覃村,深入融合“紅色文化”,為全縣樹立和諧發展標桿,先后打造20多家各具特色的村莊文化內涵。“線”上抓延伸。以黃河故道途經縣域7個鎮區、78個村居為軸,以黃河文化為魂,從東到西,連點成線,打造故道沿線特色的法治文化帶。“面”上抓拓展。以首善標準推動法治文化與區域、行業特色文化有機融合,打造“法德共建”等全域性法治文化品牌,孵化出“有事好商量、圓桌會議、民情懇談會、百姓議事堂”等一大批村社區治理特色品牌。
六是依托“智” ,“數字賦能”推動科學治理。依托“融媒體”拓寬科學治理廣度。利用微信、微博、官方網站、手機客戶端,構建“報、網、微、端、屏”立體化普法格局。堅持“智慧化”服務提升科學治理效能。指導律師和基層法律服務工作者在微信、抖音開設“法典云課堂”,讓群眾觸屏即可獲取法律知識。積極研發“小曹120-、‘一老一小’法援零距離、交賠糾紛化解直通車”等服務產品,構建“需求—研判—反饋—供給”的普法依法治理模式。(江蘇省響水縣司法局)