中國網·美麗江蘇訊 近日，最高人民法院《審判管理動態》期刊2023年第12期刊發了《江蘇淮安法院“三精”審限約束機制助推審判工作提質增速》一文，該文詳細地介紹了淮安法院“精確、精細、精致”“三精”審限約束管理工作經驗。
近年來，淮安法院統籌“公正與效率”主題，抓實抓牢案件審理期限即“審限”這一審判管理重點，積極回應“效率”這一人民期盼，著力構建審限管理精確、精細、精致約束機制，助推審判工作提質增速。該機制獲評2022年度江蘇法院審判管理十大創新機制。
定期開展審判管理業務培訓
聚焦審限管控“四大關口”，務求管理“精確化”。針對 “程序轉換借審限”“倒簽審批”等難題，研究出臺《關于進一步加強全市法院審限管理工作的規定》(以下簡稱《規定》)，直面法定正常審限內結案、“簡轉普”審批、審限變更審批、長期未結案件等問題，分類施策，實現“精確化”管理。《規定》以嚴格審限審批流程、合理配置審批權限為著力點，強化網上流轉、責任落實、督促提醒、考核問責等內容，形成了 17 條審限管理措施。狠抓《規定》落實，從緊從嚴審限審批，精準精確約束管理。此舉讓法官“審限內結案”意識普遍增強，絕大多數案件“法定正常審限內結案”成為常態。2022年，淮安法院法定正常審限內結案率由同期的94.91%升至96.19%，位居全省第一。
適用簡易程序獨任審理案件
聚力審限變更“實質審批”，實求管理“精細化”。針對工作實踐中案件因延長審限、中止審理或者程序轉換等涉及審限變更事由多而復雜，制定《案件審限變更及“簡轉普”審批操作指引》(以下簡稱《指引》，圍繞審限變更理由以及實質性審批要求，實現“精細化”管理。《指引》詳細列明刑事、民商事、行政、執行類案件扣除、延長、中止審限的具體情形、期限、操作提示等內容，每一類審限變更及審批均有據可依、有章可循。對于案情疑難復雜、當事人一方人數眾多等符合“簡轉普”程序的六類情形，須由分管院領導審批;以“應適用普通程序的其他情形”這一兜底事由申請“簡轉普”的，必須由院長審批。“簡轉普”程序轉換受到嚴格控制，確保了簡易程序“應用盡用”，釋放了程序效能，案件辦理速度大幅提升。2022年，淮安法院一審簡易程序適用率由同期的83.02%升至87.00%，位居全省第一。
借助大數據分析審判態勢
聚勢審限全程 “動態監管”，力求管理“精致化”。強化審限動態監管，完善臨近或超法定正常審限案件預警、督辦等全方位監管機制，實現“精致化”管理。依托信息技術，在辦案系統中對臨近審限或超法定正常審限案件，自動標色為橙色、紫色、紅色等預警色，督促院庭長主動監督，提醒主審法官及時關注，有效減少案件衍生為長期未結案件。對12個月以上未結案件，一律由院領導掛牌督辦，明確定包案領導、定清理方案、定結案時間、定獎懲措施“四定”舉措，限期清結。審管辦等職能部門以“審管提醒函”“專項評查通報”等形式，對全市長期未結案件進行督促督辦、監督檢查。2022年，全市法院12個月以上未結訴訟案件占已結訴訟案件比例不足0.11‰，全市有5家基層法院年底長期未結訴訟案件實現“動態清零”。 (圖文/淮安中院)
