中國網·美麗江蘇訊 8月24日，淮安法院“一案一清”“一錘清結”服判息訴工作現場推進會在洪澤法院召開。市法院黨組成員、審判委員會專職委員陳來強出席會議并講話。市法院審判委員會專職委員、洪澤區法院黨組書記、院長李玲出席會議并致辭。洪澤法院、金湖法院分別就“一案一清”“一錘清結”服判息訴工作機制作交流發言。
此前，《人民法院報》《江蘇法治報》《淮安日報》《淮海晚報》、交匯點、中國網等多個國家、省、市級媒體，均大篇幅報道了洪澤法院“一案一清”特色亮點工作。
現場會上，陳來強強調，要聚焦質量效果，學習借鑒服判息訴工作新經驗。洪澤、金湖兩家法院在服判息訴、矛盾化解上的做法很有借鑒意義，各家法院要在自身工作實際的基礎上借鑒吸收，努力形成更多“小切口大牽引”的審判創新機制，兩家法院也要持續鞏固深挖機制建設成效。
要堅持目標導向，切實提升服判息訴工作新認識。充分認識服判息訴工作的價值引領作用，準確把握新指標體系服判息訴工作的導向意義，正確處理好服判息訴與效率、質量、效果指標的關系。
要注重審管效能，深化創新服判息訴工作新舉措。樹牢能動司法、“抓前端、治未病”、案結事了等理念，強化“一審中心”“數據監管”“普督精管”思維，實現批案引調、全程釋明、上訴跟蹤，不斷提升服判息訴工作能力。
如何有效解決“一案再生一案”的問題?看洪澤法院這項工作機制!
幾年前，孫某因為別人拖欠自己裝修款訴至法院，可因為材料不全、證據不足，他的官司在洪澤區人民法院敗訴，案子雖然結了，但事情還是沒解決。這幾年，孫某因為這事沒少往法院跑，經常因為情緒激動對承辦法官魯海軍言辭激烈。前不久，他又來到法院，這次見了魯海軍，不僅滿臉笑容，還給他送來錦旗。
是什么讓孫某態度發生了這么大的轉變呢?這源于該院開展的民事糾紛“一案一清”實質解紛改革。
“近年來，洪澤法院緊緊圍繞‘公正與效率’主題，通過事務辦清、事實查清、道理說清、法律講清，推動糾紛一次性結清，防止‘一審生二審、審判生執行’。”該院院長李玲介紹道。
今年1—7月，該院上訴率和發改率同比降低9%、8%，執行案件數量同比減少12.6%，申請再審和信訪數量實現雙下降，其中一審服判息訴率保持全省法院前十。
事務一站辦清，讓群眾只跑一次腿
“我自己經營一家建筑公司，這幾年因為裝修尾款收不回來，經常往法院跑，但這次到法院起訴，給我的感覺和以前大不同了，案件立案后僅用了十幾天時間我就拿到拖欠的裝修款，我和陳某也和好了。”李某說道。
原來，以前李某來法院起訴時，到法院跑好幾趟，不僅費時費力，忙半天也搞不清哪個窗口辦哪件事，對立案程序是一頭霧水。
導訴員為來院群眾提供精準服務
“這次一進法院大門，就有引導流程圖，還有專職導訴員全程詳細解答疑問，不到十分鐘，手續就全部辦完了，真是太給力了。”李某點贊道。
洪澤法院不斷強化‘如我在訴’的理念，設立“一站五中心”，制定“一案一清”工作引導流程圖，為當事人提供全流程引導服務，實現立案辦理、聯系法官、法律咨詢、法律輔導等訴訟事務“無縫對接、一次辦好、一次辦結”。
事實力求查清，推動定分止爭
“張法官，工程款已經全部支付，這是付款截圖。”3月23日，王某比調解書確定的付款時間提前五天，支付了2.8萬元裝修尾款。
今年2月，孫某與王某因裝修尾款問題又吵得不可開交，孫某為了討要裝修尾款安排工人堵王某飯店，雙方的火氣越來越大，矛盾愈演愈烈。雙方在材質和單價計量上分歧較大，張蕊想到從固定工程尾款數額入手，決定現場勘查，由當地資深的裝修同行業第三方參與到評估比價，最終矛盾得到了化解。
法官實地調查，查清事實
“事實查清”是最為關鍵的一環。洪澤法院明確庭外“三調查”機制，突出實地調查，對于婚姻家庭、相鄰糾紛、勞動爭議等傳統糾紛，法官基本都能深入現場勘驗調查。加強職權調查，建立職權調查識別機制，院庭長審核把關，規范流程并附卷，著力解決取證困難當事人難題。借力專業調查，建立建設工程、保險、醫療等人民陪審員專家庫，加強與鑒定機構、行業組織、商會等專業性較強領域的溝通，協助查明涉專業案件事實。
道理務求說清，解開雙方心結
“我們回去一定好好過日子!”近日，洪澤法院成功調解一起離婚糾紛案件，當事人撤回離婚訴訟，雙方解開心結，重歸于好。
原來雙方當事人張某和王某于2011年結婚，婚后雙方生育一女，雙方當事人均為再婚，婚后張某多次在網絡平臺上借款，且借款去向不明，王某多次勸說無效，認為雙方婚姻已無力經營下去，故訴至法院要求判決離婚。
“你們之間沒有不可調和的矛盾，再婚組成家庭不易，且張某從始至終也不同意離婚。”承辦法官黃叢梅在調解過程中，通過與王某的交談，發現王某雖然還是堅持離婚，但態度已經沒那么堅決。捕捉到這一細微的變化，從孩子、家庭等角度加大調解力度、耐心勸說，進一步緩和兩人之間關系。
法官現場調解釋法說理
“我們法官在辦案時要講法理，更要與當事人心貼心講情理，只有把道理講清，才能案結事了。”結案后，黃叢梅感觸地說，尤其是在處理涉家庭倫理類糾紛時，及時掌握當事人心理預期，找到與當事人情感的聯結點是開展調解的關鍵所在。
洪澤法院樹立“事心雙解”理念，構建“分層遞進、閉環銜接”的立體化全流程釋明機制，通過溯源矛盾緣由、吃透案情、摸清心理、精準釋明，讓群眾打開“心結”，解開“法結”，讓群眾帶著怨氣來，帶著服氣走，實現“服判息訴、實質解紛”。
法律精準講清，力求糾紛一次結清
“嚴法官，我們農莊的圍墻、灶臺等地方出現嚴重的裂痕，我們馬上就要進一批雞苗，這耽誤我們的養殖時間，請盡快幫我們解決。”劉某為新建農莊向植某購買沙石、水泥等建筑材料，2個月后，劉某發現使用植某供應的沙石、水泥后，其建造的圍墻、灶臺及部分地坪出現了嚴重質量問題。
第二天，承辦法官嚴銀便拿著類案判決書與駐庭調解員、特邀檢測員共同前往農莊進行現場勘驗。講明法律規定和類案判決結果，見劉某認識到法律后果，嚴銀和駐庭調解員便進行“背靠背”調解，引導雙方尋求最優解決方案，經過兩個小時的耐心調解，雙方也由最初的拒絕溝通到心平氣和地自愿接受訴前調解，植某同意向劉某賠償40000元，并當場履行完畢。同時，在本案訴前調解成功后，其他6名用戶和植某也主動前來法庭申請訴前調解。
該院通過壓實法官全程法律釋明責任，及時準確歸納爭議焦點，充分保障當事人庭審權利，保證其陳清案件事實，做到當事人說事，法官釋法。2022年以來，送達釋明提示函1356份。
“當事人進了法院門，我們要樹立案件到我為止的意識，一案要是不清，小案也有可能衍生出幾個案子，大案就更不用說了。只有努力一次性把案件辦清，才能減少許多不必要的訴訟。”該院副院長賀志安說道。(圖文/淮安中院)
