高水平全面建成小康社會(huì)，重點(diǎn)在蘇北，難點(diǎn)也在蘇北。位于蘇北的沭陽，作為全省人口第一大縣，同時(shí)也是貧困人口最多的縣，決勝全面小康，任務(wù)重、困難多。據(jù)省統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，截至去年底，在46項(xiàng)全面小康監(jiān)測(cè)指標(biāo)中，沭陽已完成25項(xiàng)，整體綜合實(shí)現(xiàn)度為88.9%。貫徹落實(shí)省委全會(huì)精神，沭陽對(duì)標(biāo)找差抓落實(shí)，拉長經(jīng)濟(jì)發(fā)展不充分、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)動(dòng)力不足、民生保障欠賬較多三大短板。
“省委全會(huì)發(fā)出跑好全面小康建設(shè)‘最后一公里’的號(hào)令，同時(shí)作出實(shí)實(shí)在在的部署，我們有壓力，但更有信心。”沭陽縣委書記卞建軍表示，“沭陽堅(jiān)決把省委部署落到實(shí)處，按照速度上爭先、質(zhì)量上樹標(biāo)桿的要求，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，做大經(jīng)濟(jì)規(guī)模、做強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、做優(yōu)民生實(shí)事，確保與全省同步建成高水平全面小康社會(huì)!”
工業(yè)強(qiáng)縣，做大經(jīng)濟(jì)規(guī)模
沭陽常住人口198.5萬人，占全省常住人口的2.46%;上半年GDP總量375.05億元，僅占全省0.77%。這個(gè)狀況必須改變。決勝全面小康，沭陽這個(gè)大塊頭爭當(dāng)先行軍，不再滿足于在宿遷當(dāng)領(lǐng)頭羊，放眼蘇北，喊響四個(gè)“最”——工業(yè)在蘇北最有實(shí)力、農(nóng)業(yè)在蘇北最有特色、服務(wù)業(yè)在蘇北最有影響力、城市在蘇北最有活力。這其中，聚集工業(yè)、突破工業(yè)，更是做大經(jīng)濟(jì)規(guī)模的重中之重。
瑞泰精密科技(沭陽)有限公司這幾天正忙著辦理環(huán)評(píng)，項(xiàng)目今年4月簽約落戶，力爭在明年底全面建成投產(chǎn)。這個(gè)投資5億美元的項(xiàng)目，將為沭陽提供5000個(gè)就業(yè)崗位，實(shí)現(xiàn)銷售收入30億元，納稅2億元。
在沭陽采訪，記者感受到發(fā)展熱浪撲面。拼招商引資、拼項(xiàng)目落地……這一個(gè)個(gè)“拼”，為的是加快集聚資源，做大經(jīng)濟(jì)規(guī)模，讓工業(yè)化這匹小馬快快長大，更有力地拉動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
抓投資增量，蓄發(fā)展后勁。沭陽喊響“項(xiàng)目為王”，緊盯重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)客商，66個(gè)“招商團(tuán)”四處出擊。上半年，沭陽新簽約億元項(xiàng)目53個(gè)、協(xié)議投資337.5億元;新開工項(xiàng)目計(jì)劃投資、新竣工項(xiàng)目完成投資以及重特大項(xiàng)目招引均居宿遷第一。
抓項(xiàng)目落地，快投產(chǎn)早收益。“一張網(wǎng)”推動(dòng)“3550”提速至“2345”，不見面審批事項(xiàng)評(píng)價(jià)得分全省第一……沭陽深化“放管服”改革，推出“雙輪驅(qū)動(dòng)幫辦”——引資單位親情幫辦、開發(fā)區(qū)專業(yè)幫辦，為項(xiàng)目生根抽枝培土施肥。
“快到完全出乎意料!”一個(gè)投資30億元的大項(xiàng)目，從廠房、辦公樓到食堂、宿舍樓，只用半年全部建好，并于今年3月投用。說起這個(gè)“快”，江蘇恒能家紡新材料有限公司董事長盧新榮感慨不已。
時(shí)光不負(fù)奮進(jìn)者。上半年，在蘇北縣市中，沭陽工業(yè)入庫稅收排第一，工業(yè)用電量排第二，工業(yè)銷售排第三。培育“千百億級(jí)”產(chǎn)業(yè)有進(jìn)展。紡織業(yè)工業(yè)銷售收入超70億元，同比增長逾48%，產(chǎn)值今年有望沖刺200億元;家居制造業(yè)工業(yè)銷售收入超114億元，同比增長逾16%。工業(yè)化上臺(tái)階，支撐經(jīng)濟(jì)擴(kuò)量提質(zhì)。上半年，沭陽GDP同比增長7%，好于年初預(yù)期;GDP、一般公共預(yù)算收入總量居蘇北縣市前列。
優(yōu)化生態(tài)，提純創(chuàng)新濃度
7月30日，室外氣溫超過35℃，位于沭陽經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的宋和宋智能科技有限公司車間，工人們忙著給提花機(jī)套防菌膜。生產(chǎn)好的提花機(jī)排成長隊(duì)，一眼看去，“綠”多“白”少。“外表綠色的，出口;白色的，內(nèi)銷。”公司副總經(jīng)理于江告訴記者，“綠多白少”意味著公司出口增長節(jié)節(jié)高，“3年前，我們內(nèi)銷、出口七三開;今年顛倒過來，達(dá)到三七開!”
敲開國際市場(chǎng)，靠的是技術(shù)進(jìn)步。提花機(jī)技術(shù)水平高低，主要看轉(zhuǎn)速、看耐用度，宋和宋自主研發(fā)的提花機(jī)轉(zhuǎn)速已達(dá)國際一流，耐用度與最強(qiáng)者的差距不斷縮小。國際最頂尖的提花機(jī)，能用7-8年，宋和宋的能用5-6年，但價(jià)格只有前者的1/3。憑借超高性價(jià)比，宋和宋提花機(jī)熱銷“一帶一路”沿線30多個(gè)國家。上半年，公司銷售收入達(dá)1.8億元，出口同比增長12%。
在沭陽，從代工廠成長為國家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)，躋身國內(nèi)生物酶制劑龍頭企業(yè)，奕農(nóng)生物科技有限公司靠的是“借船出海”，搶占技術(shù)和產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)。公司近兩年從飼料行業(yè)轉(zhuǎn)戰(zhàn)食品行業(yè)，投入3800萬元，聯(lián)手華師大攻克“抗動(dòng)多糖”食品防腐添加劑技術(shù)。這項(xiàng)填補(bǔ)國內(nèi)空白的新技術(shù)，今年內(nèi)投入工業(yè)化生產(chǎn)，預(yù)計(jì)年新增銷售1.8億元。奕農(nóng)生物科技董事長項(xiàng)文勝介紹說，公司每年科研投入占銷售收入的比重均超4%，既用足高校創(chuàng)新資源，又享受沭陽良好的營商環(huán)境。
扶持企業(yè)創(chuàng)新投入大。沭陽加大政策支持和財(cái)政投入，力爭明年全社會(huì)研發(fā)投入占GDP比重增至2%。今年初，新設(shè)1000萬元縣級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目資金，對(duì)于研發(fā)投入年增長逾20%的企業(yè)，給予研發(fā)投入5%的獎(jiǎng)勵(lì);落實(shí)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除、高新技術(shù)企業(yè)所得稅減免等政策，力爭今年落實(shí)優(yōu)惠資金逾8000萬元。
建設(shè)公共平臺(tái)動(dòng)作多。縣里布局6個(gè)科技綜合體，構(gòu)建功能層次明晰、創(chuàng)新鏈條完整的科技創(chuàng)新公共服務(wù)平臺(tái);擴(kuò)大高創(chuàng)園規(guī)模，推動(dòng)科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心轉(zhuǎn)型升級(jí)。沭陽期待優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)，匯聚更多創(chuàng)新資源，不斷提升發(fā)展的創(chuàng)新濃度。
改善民生，提高幸福成色
7月30日，沭陽縣東興小學(xué)校長武傳楊正在新校區(qū)檢查課桌椅安裝。9月1日，近2000名學(xué)生將到這里報(bào)到。東興小學(xué)新校區(qū)占地88畝，是老校區(qū)17倍，有標(biāo)準(zhǔn)體育場(chǎng)、藝教中心，硬件、軟件設(shè)施水平大幅提升。
作為全國建成區(qū)面積最大、集中居住人口最多的縣城，沭陽縣城集聚67萬人，人氣旺、活力足，但隨著越來越多的農(nóng)民進(jìn)城落戶，公共服務(wù)短板亟需拉長。沭陽3年投入近20億元，啟動(dòng)城區(qū)“十校聯(lián)建”，5所學(xué)校今年啟用，明年規(guī)劃再建設(shè)5所，“大班額”問題將基本得以解決。同時(shí)，沭陽完善“334”公立醫(yī)療體系，建設(shè)3個(gè)縣級(jí)醫(yī)院、3個(gè)城區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、4個(gè)區(qū)域性醫(yī)療服務(wù)中心。
全面小康最廣泛、最深厚的基礎(chǔ)在農(nóng)村，沭陽把全面小康建設(shè)與推進(jìn)鄉(xiāng)村振興緊密結(jié)合，打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，把“兩不愁三保障”落到實(shí)處，讓農(nóng)民收入增加、住房改善、幸福成色更足。
7月29日，一堂電商攝影課正在淘寶鎮(zhèn)——沭陽新河鎮(zhèn)雙蕩村電商驛站進(jìn)行，20多位農(nóng)民聽得津津有味。雙蕩村小伙胡康華因病致貧，今年初，村里扶持他開花木網(wǎng)店，同村大戶以成本價(jià)向他供貨，電商驛站老師教他打理網(wǎng)店。“每月能掙兩三千元，今年肯定脫貧啦!”對(duì)于未來，他信心滿滿。
沭陽建檔立卡貧困人口23.1萬人，目前仍有9.5萬人沒有通過脫貧驗(yàn)收，是全省脫貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng)。卞建軍說：“我們多措并舉，確保現(xiàn)有貧困人口今年內(nèi)全部脫貧。沭陽充分釋放電商產(chǎn)業(yè)的富民效應(yīng)，扶持有就業(yè)能力的貧困人口開網(wǎng)店，依靠一根網(wǎng)線改變命運(yùn)。上半年，沭陽居民人均可支配收入同比增長8.48%，增幅跑贏GDP。”
脫貧是基礎(chǔ)，過上與時(shí)代同步的現(xiàn)代城鎮(zhèn)生活是更高追求。沭陽錢集鎮(zhèn)新橋村村民姜懷生7月搬到集中居住區(qū)，住進(jìn)一幢兩層小樓。“家門口就是公園，旁邊超市、衛(wèi)生室、幼兒園都有!”說起新生活，老姜一臉興奮。
沭陽今年計(jì)劃投入50億元，開工建設(shè)34個(gè)農(nóng)村新型社區(qū)，實(shí)現(xiàn)搬遷1.72萬戶;同時(shí)鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)城入鎮(zhèn)，在城區(qū)購房的給予房價(jià)12%補(bǔ)貼。到明年底，全縣將有4.3萬戶農(nóng)戶像姜懷生一樣搬進(jìn)現(xiàn)代化新居。(季 鋮 徐明澤 孫 巡 喬德素 呂述謖 倪亞瓊)
