宿遷市宿豫區不斷強化運用法治方式提升合法性審查工作質效，創新設立“三聯三審”推動鄉鎮(街道)合法性審查工作提檔升級。
“三聯”即力量調配上實行人員聯動、資源聯用、過程聯控。人員聯動，各鄉鎮(街道)成立以行政負責人為組長的工作領導小組，構建以鄉鎮(街道)為責任主體，以黨政辦主任、司法所負責人、公職律師等為主要力量，以法律顧問為有效補充的合法性審查隊伍。資源聯用，鄉鎮(街道)進行合法性審查時疑難重大、邊界不清的材料時可及時與區司法局聯系，由區司法局指派專門人員進行合法性審查指導。過程聯控，制定重大行政決策目錄、行政規范性文件時，合法性審查作為重要一環，與公眾參與、專家論證、風險評估、集體討論決定等互相配合、協同發力，促進文件決策合法合規、公開透明。
“三審”即審查過程上實行全面初審、嚴格再審、會議聽審。全面初審，黨政辦在材料齊全的情況下，經分管負責人批示，送司法所開展合法性審查。司法所應完成送審材料初審，初審發現材料不齊全的，應一次性告知起草部門補齊有關材料;起草部門未在指定期限內補齊資料的，司法所可將送審材料退回。嚴格再審，初審完成后司法所應填寫合法性審查情況統計表并及時指派合法性審查人員圍繞主體、程序、內容等方面對送審材料進行嚴格審查，合法性審查結束后，司法所及時將相關資料及審查意見報分管負責人簽字確認。會議聽審，鄉鎮(街道)班子集體討論涉及合法性審查事項的議題時，應當通知具體承辦的合法性審查人員列席會議、發表意見，并在會議記錄中載明。對應當提交審查而未提交審查，或者經審查不合法的事項，不得提交集體審議或制發文件。
宿豫堅持將合法性審查作為制定行政規范性文件、作出重大行政決策、簽訂涉法事務合同等的必經程序，推動鄉鎮(街道)合法性審查工作從“有形覆蓋”到“有效推動”，不斷促進文件決策的合法性、公正性、民主性。2023年，宿豫區鄉鎮(街道)共進行合法性審查154件，合法性審查數量、質效均穩步提升。(林琳 戚晴晴)
