支持宿遷“四化”同步集成改革，是省委、省政府加快省內全域一體化、促進實現共同富裕的重要實踐探索。
在全市高質量發展暨改革創新推進大會上，宿遷市市場監管局網監處榮獲“全面深化改革先進集體”稱號。去年5月29日，宿遷市正式獲批全國網絡市場監管與服務示范區，是全國首批、全省唯一，這也是市市場監管局網監處獲得殊榮的最好佐證。
自2017年啟動全國網絡市場監管與服務示范區創建以來，宿遷緊扣“四化”同步集成改革，創新探索“四化”賦能創建模式，走出一條“全鏈條、寬領域、多維度、全流程”的一體化創建之路。
突出工業強鏈，開展貫穿市場的全鏈條創建
順應數字時代發展要求，加快推進制造業數字化轉型，推進制造業數字變革創新，是宿遷走好新型工業化發展道路、加快構建現代化產業體系的內在要求。
在示范區建設中，宿遷始終堅持產業數字化和數字產業化并駕齊驅，深入推進制造業智能化改造和數字化轉型三年行動計劃，突出抓好“龍頭帶動、百企智造、千企上云、萬企聯網”四大工程，開展產、供、銷全鏈條創建。
2023年，全市新增省級智能工廠7個、星級“上云”企業302戶、省級工業互聯網標桿工廠6個。作為新增省級工業互聯網標桿工廠之一的江蘇科固電器有限公司，主要從事電機換向器的研制、生產及銷售，自2020年開展智改數轉工作后，通過搭建自有工業互聯網平臺，連接生產各工序智能設備，成功打通了生產、物流及銷售等環節的數據流。
在此基礎上，宿遷持續優化數字經濟發展環境，積極推動發展數字經濟核心產業。連續舉辦五屆的運河電商大會，共引進電商簽約項目226個，協議總投資3442.9億元，現已成為宿遷展示形象的重要窗口、承載交流的紐帶平臺和共謀發展的品牌活動。
立足城鎮融合，開展覆蓋城鄉的寬領域創建
在網絡市場監管與服務示范區的創建中，宿遷堅持以城鎮化建設為載體，推動城鄉一體創建、協調發展。具體體現在網絡基礎設施建設的不斷完善上，強基工程的實施確保了市縣城區、重點鎮的5G網絡全覆蓋，構建出更加智慧暢通的快遞服務體系，實現快遞業務量連續10年穩居全國前50強，吸納電商產業就業人數超60萬人，并且成功入選“中國快遞示范城市”。
近年來，宿遷扎實推進電商園區建設，圍繞“產業集聚、規模倍增”，加快推進載體平臺全面覆蓋，培育國家電商示范基地1個、省級電商示范基地4個，獲批國家級跨境電子商務綜合試驗區，率先在全省實現國家級、省級“電商縣”全覆蓋。
“在‘一村一品一店’‘支部+電商’等行動的持續開展下，‘淘寶鎮’與‘淘寶村’如雨后春筍般不斷出現。”市市場監管局網監處副處長李婷婷說，農村電商的迅猛發展，不僅是推動特色產品規模化擴張、結構優化的新舉措，更是培育特色產品品牌、拓展產品價值增值空間、加速產業帶形成的新動力。
著眼農業強市，開展培治一體的多維度創建
宿遷是傳統農業大市，素有“花木之鄉”“水產之鄉”“糧油之鄉”的美稱，先天的稟賦優勢為宿遷打造農業電商集聚區、培育農產品公共品牌打好了基礎，推動農資綠植、生態水產等農村電商產業集群迅猛發展。
“近些年，隨著農村電商產業集群的迅猛發展，違法失信行為層出不窮，嚴重損害了產品的品牌形象。”市市場監管局網監處處長陳文兵說，“針對違法行為，我們持續開展‘網劍行動’‘清風行動’等專項行動，制定‘電商誠信經營村規民約’，張貼花木快遞‘誠信標簽’超5億張，逐步形成了法治、自治、德治相結合的農村電商治理模式。”
推動宿遷由農業大市向農業強市轉變，不僅要推進農村電商綜合治理，更要培育農產品公共品牌。宿遷通過統一標準、統一品牌、統一銷售，建成“宿有千香”農產品區域公用品牌，不斷加強品牌營銷，現已授權企業67家，開發產品220余款，品牌累計銷售額突破20億元，成功創建了頗具影響力的農產品區域公用品牌。
堅持信息賦能，開展涵蓋“放管服”的全流程創建
為防范食品安全風險、市場不正當競爭風險，解決校園食堂食品安全源頭問題，市市場監管局按照“統一審核、線上采購、陽光配送、資金托管、全程管控”的思路，開發建設了學校食堂“陽光直采”平臺，運行三年多以來，取得了顯著成效。
在平臺的建設過程中，市市場監管局持續推進“智慧化”平臺的建設，運用視頻監控、車輛GPS定位等信息化手段，實現食材采購全過程可追溯，保障食品安全風險可控。“多元化”采購模式與“一體化”資金托管模式的采用，更是深度落實了“互聯網+監管”。
“校園食品安全工作是一個長期性、系統性工作，必須有高效穩定的工作機制保障，要形成全鏈條、全覆蓋的閉環監管網絡”市市場監管局食品安全總監高永表示，將進一步創新工作方法、采取有力有效措施、建立健全制度機制，從根處消除校園食品安全風險隱患，切實保障在校師生飲食安全。
“互聯網+監管”的持續推進，優化了學校食堂“陽光直采”平臺的運行模式與機制，更為安全健康的校園食品安全環境的營造保駕護航。不僅如此，宿遷還深入推進“互聯網+審批”、強化“互聯網+服務”，圍繞“數據多跑路、群眾少跑腿、企業好辦事”的目標，持續推進網絡市場“放管服”改革。(文/馬爽)
