8月13日，國(guó)家衛(wèi)健委辦公廳聯(lián)合國(guó)家中醫(yī)藥局辦公室下發(fā)《關(guān)于印發(fā)城市醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè)試點(diǎn)城市名單的通知》，確定了118個(gè)醫(yī)聯(lián)體建設(shè)試點(diǎn)城市，揚(yáng)州成功入選。昨天，記者從市衛(wèi)健委獲悉，揚(yáng)州市目前正在全力打造“緊密型、升級(jí)版”醫(yī)聯(lián)體，有效推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉，讓百姓在家門(mén)口可享受優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)。
成績(jī)
醫(yī)聯(lián)體建設(shè)成全省基層改革典型
近年來(lái)，我市把醫(yī)聯(lián)體建設(shè)作為深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、打造“健康中國(guó)的揚(yáng)州樣本”、構(gòu)建分級(jí)診療制度的重點(diǎn)工作，積極探索建立體現(xiàn)幫扶精準(zhǔn)性、可持續(xù)性和實(shí)效性的緊密型醫(yī)聯(lián)體，取得了實(shí)實(shí)在在的成績(jī)，在省內(nèi)較早實(shí)現(xiàn)了市、縣兩級(jí)縱向醫(yī)聯(lián)體全覆蓋。
“我市醫(yī)聯(lián)體建設(shè)被省委改革辦列為江蘇省基層改革典型。”市衛(wèi)健委醫(yī)政處處長(zhǎng)孫德秋介紹，2015年4月29日，揚(yáng)州率先在全省試點(diǎn)建立蘇北醫(yī)院醫(yī)療集團(tuán)(醫(yī)聯(lián)體)，隨后復(fù)制推廣其建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，按“市域、市區(qū)、縣域”3個(gè)層面打造覆蓋全市、有序運(yùn)行的縱向醫(yī)療聯(lián)合體，并把這項(xiàng)工作作為構(gòu)建分級(jí)診療制度的重要支撐、“強(qiáng)基層”的重要抓手。截至目前，全市共有醫(yī)聯(lián)體17個(gè)，115家醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)參與醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心全部加入縱向醫(yī)聯(lián)體，基本實(shí)現(xiàn)了縱向醫(yī)聯(lián)體全覆蓋。
特色
堅(jiān)持政府主導(dǎo)和公益性原則
在醫(yī)聯(lián)體建設(shè)過(guò)程中，揚(yáng)州通過(guò)整合市域內(nèi)的醫(yī)療資源，打通各個(gè)關(guān)節(jié)，統(tǒng)籌組建，采取多種形式聯(lián)合，讓優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源得以縱向流動(dòng)。
據(jù)悉，我市鼓勵(lì)上聯(lián)、下聯(lián)、公聯(lián)、民聯(lián)等多形式醫(yī)聯(lián)體建設(shè)。上聯(lián)，即本地醫(yī)療機(jī)構(gòu)上聯(lián)上級(jí)醫(yī)院;下聯(lián)，即城市公立醫(yī)院縱向聯(lián)合縣級(jí)醫(yī)院和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu);公聯(lián)，即發(fā)揮公立醫(yī)院在醫(yī)聯(lián)體建設(shè)中的主體作用;民聯(lián)，即鼓勵(lì)民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)參與醫(yī)聯(lián)體建設(shè)。
據(jù)介紹，揚(yáng)州醫(yī)聯(lián)體建設(shè)最大的特色是堅(jiān)持政府主導(dǎo)和公益性原則。政府在架構(gòu)醫(yī)聯(lián)體組織體系的同時(shí)，還推出資金、政策、考核等方面的配套改革措施，不斷完善運(yùn)行機(jī)制。在經(jīng)費(fèi)方面，市財(cái)政投入1億元予以全方位支持，對(duì)蘇北醫(yī)院、揚(yáng)大附院等龍頭醫(yī)院派往基層的專(zhuān)家，給予專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助。在醫(yī)保政策上，拉開(kāi)不同級(jí)別定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)間的報(bào)銷(xiāo)比例差距。在人才隊(duì)伍建設(shè)上，實(shí)施基層人才“強(qiáng)基”工程，面向村衛(wèi)生室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開(kāi)展“雙千人”定向培養(yǎng)計(jì)劃。通過(guò)一系列舉措實(shí)施，填補(bǔ)了基層人才技術(shù)空白，建起一批特色專(zhuān)科，創(chuàng)成一批基層衛(wèi)生工作先進(jìn)單位，基層診療水平提升了，百姓獲益了。
目標(biāo)
探索緊密型醫(yī)聯(lián)體發(fā)展模式
“如今，揚(yáng)州正在全力打造升級(jí)版醫(yī)聯(lián)體。”市衛(wèi)健委主任趙國(guó)祥介紹，在醫(yī)聯(lián)體建設(shè)過(guò)程中，部分醫(yī)聯(lián)體“聯(lián)而不動(dòng)、動(dòng)而乏力”的問(wèn)題逐步顯現(xiàn)，因此我們因地制宜，在縱向醫(yī)聯(lián)體全覆蓋的基礎(chǔ)上，積極探索組建更加務(wù)實(shí)、更加成熟的緊密型醫(yī)聯(lián)體發(fā)展模式。通過(guò)全面托管、聯(lián)合病房、專(zhuān)科聯(lián)盟、名醫(yī)工作室、縣域醫(yī)共體等方式，有效推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉，逐步實(shí)現(xiàn)醫(yī)療質(zhì)量同質(zhì)化管理，讓百姓家門(mén)口可享受優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)。
