21日，鎮(zhèn)江市京口區(qū)古城社區(qū)黨委書記李桂花打開抽屜，指著一枚公章說：“1月1日至今，兩個多月只蓋了10個章;而以前，按上級部門要求，一年至少要蓋300多個章。”
一枚小小公章，成為基層減負(fù)效應(yīng)的生動體現(xiàn)。中央將今年定為“基層減負(fù)年”，京口區(qū)出臺《關(guān)于完善社區(qū)公共事務(wù)準(zhǔn)入制度的意見》，其中“三張清單”顯示：社區(qū)(村)依法履行職責(zé)事項22條，協(xié)助政府工作事項16條，蓋章事項準(zhǔn)入14項，共計52項。與實施“準(zhǔn)入制”前的112項相比，累計減少60項，占比達(dá)53.5%。
“上面千條線，基層一根針”。京口區(qū)正東路街道辦事處副主任趙曉云說，“三張清單”將與基層實際工作關(guān)聯(lián)不大的事項全部刪除，讓基層干部從檢查、評比、創(chuàng)建等各部門下達(dá)的大量事務(wù)中解脫出來。
金茜是氣象里社區(qū)黨委書記。她從保險柜中搬出幾十個厚厚的本子：“這是以前的工作臺賬，有好幾十本，每年光做這個就需要幾個人。現(xiàn)在除了文明城市創(chuàng)建外，不需要一張紙質(zhì)臺賬。”這背后是 “三張清單”的嚴(yán)格要求：需要進(jìn)入社區(qū)(村)的公共事務(wù)，必須向社會公布;未經(jīng)審批的政府部門工作，一律不準(zhǔn)進(jìn)入。
減負(fù)后，基層干部走出辦公室，真正“泡”在基層。大市口街道古城社區(qū)常住人口超萬人。如今，騰出手來的社區(qū)干部根據(jù)居民需求，組織治安巡邏隊、法律宣講團(tuán)，還聯(lián)合社會組織結(jié)成互助養(yǎng)老組，對重度精神病患者、重度殘疾、孤寡獨居老人每周上門提供服務(wù)。
基層干部減負(fù)，還倒逼上級政府部門提高辦事效能。3月上旬，鎮(zhèn)江市某部門要求社區(qū)蓋一個不在清單里的公章，年終績效考核被扣除0.2分。按照清單，人社部門準(zhǔn)入事項從5項減少到3項。他們通過金保工程智能系統(tǒng)，全面推行網(wǎng)上政務(wù)。現(xiàn)在，社保補貼申領(lǐng)等九成民生事項，百姓在家門口刷臉就可一次辦理成功。
“今年為‘基層減負(fù)年’，給我們進(jìn)一步完善基層公共服務(wù)提供更大動力。”京口區(qū)民政局局長謝根龍說，京口正全力推進(jìn)中心社區(qū)建設(shè)，通過社會組織集中孵化、功能設(shè)施集中使用、臨時性事務(wù)購買專業(yè)組織服務(wù)，進(jìn)一步釋放基層干部創(chuàng)新活力，提升為民服務(wù)效率。
